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北極星包養輸配電網獲悉，6月17日，潮州市國民當局印發《潮州市貫徹落實國務院〈扎實穩住經濟的一攬子政策辦法〉實施計劃》（以下簡稱《計劃》）的告訴。
《計劃》指出，抓緊推動實施一批動力項目。
推動在建骨干電源項目以及8項主網工程和361項配網工程投產。
爭取新增清潔煤電項目納進廣東省動力發展“十四五”規劃。繼續爭取上級支撐潮州海上風電資源開發項目。
加速抽水蓄能電站後期任務。堅持集中式和分布式發展并舉，加速建設一批光伏發電項目。
原文如下：
潮州市國民當局關于印發潮州市貫徹落實
國務院扎實穩住經濟的一攬子政策
辦法實施計劃的告訴
潮府〔2022〕19號
各縣、區國民當局（管委會），市府直屬各單位，市各開發區、潮州新區管委會：
現將《潮州市貫徹落實國務院〈扎實穩住經濟的一攬子政策辦法〉實施計劃》印發給你們，請認真貫徹執行。執行中碰到的問題，請徑向市發展改造局反應。
潮州市國民當局
2022年6月17日
（本文有刪減）
公開方法：主動公開
抄送：市委各部委辦，市人年夜辦，市政協辦，市紀委辦，潮州軍分區，市法院，市檢察院，駐潮部隊，中心、省駐潮各單位，大家平易近團體，各平易近主黨派，各新聞單位。
潮州市貫徹落實國務院《扎實穩住經濟的
一攬子政策辦法》實施計劃
為深刻貫徹習近平總書記關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要平安”的主要唆使請求，推動國務院《扎實穩住經濟的一攬子政策辦法》以及《廣東省貫徹落實國務院〈扎實穩住經濟的一攬子政策辦法〉實施計劃》在我市落地落實，結合深化實施本年以來我包養妹市出臺和執行的系列穩增長政策辦法，加速發揮更年夜政策效應，制訂如下實施計劃。
一、財政政策
（一）進一個步驟加年夜增值稅留抵退稅政策落實力度。
1．嚴格落實國家已出臺的制造業、科學研討和技術服務業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、軟件和信息技術服務業、生態保護和環境管理業、平易近航路況運輸倉儲和郵政業等6個行業留抵退稅政策，確保留量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還。采取無力辦法加速辦理進度，在納稅人自愿申請的基礎上，6月30日前集中退還微型企業、小型企業存量留抵稅額。合適條件的制造業等行業中型企業、年夜型企業，可以分別自2022年5月、6月納稅申報期起向主管稅務機關申請一次性退還存量留抵稅額。
2．加鉅細微企業所得稅優惠力度，2022年至2024年對小型微利企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部門，減按25%計進應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。進一個步驟落實中小微企業購置設備用具加快折舊政策，中小微企業在2022年1月1日至2022年12月31每日天期間新購置的設備、用具，單位價值在500萬元以上的，依照單位價值的必定比例自愿選擇在企業所得稅稅前扣包養網dcard除。
3．親密對接國家新增批發和批發業，農、林、牧、漁業，住宿和餐飲業，居平易近服務、補綴和其他服務業，教導，衛生和社會任務，文明、體育和娛樂業等包養網7個行業企業實行增量按月全額退還、存量一次性全額退還留抵稅額的政策，提早做好任務準備，確保第一時間落實到位。加強退稅風險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。
4．指導新上規下限及培養企業按規定享用各項稅費優惠政策。企業上規下限后從縣級以上當局財政及其他部門獲得應計進支出總額的專項用處財政性資金，合適稅法規定的，可作為不征稅支出，在計算企業應納稅所得額時從支出總額中減除。
（二）加速財政收入進度。
5．各級、各部門加速預算執行進度，加速主管資金分派下達，加速付出構成實物任務量，觸及基礎建設和當局采購的，應實行有關法式，做好相關要素保證，確保資金一經下達即可收入。
6．加年夜結轉結余資金清算盤活氣度，除應急救災、據實結算等資金外，原則上本級財力設定的6月底前未分派完畢的待分資金，9月底前完整未應用的項目資金，以及未應用完畢的上年結轉資金，發出財政統籌應用。對結余資金和連續兩年未應用完畢的結轉資金，及時清算發出。不克不及按原用處繼續和參與者——回答了問題，然後對他們的答案進行了辯應用的當年設定資金，由財政部門統一辦理發出或調整用于經濟社會發展急需支撐的領域。加強單位實有資金賬戶治理，嚴格按規定將存量資金清算上繳財政。
7．強化庫款監測，結合留抵退稅、項目建設等需求做好資金調度、加強庫款保證，將支撐留抵退稅專項資金納進直達范圍，確保退稅資金及時足額到位。
8．保證國庫資金匯劃通道和國庫基礎服務暢通。各級國庫強化財稅庫銀協同任務機制，開通防疫資金撥付“綠色通道”，堅持應急機制處于激活狀態，保證疫情防控資金及時準確撥付到位。
（三）加速處所當局專項債券發行應用并擴年夜支撐范圍。
9．依照2022年專項債券在8月底前基礎應用完畢的請求，加速專項債收入進度，已發行的專項債券項目6月底前力爭所有的開工。
10．加強專項債券穿透式監測，分縣區分領域分項目跟蹤資金應用情況，每月通報專項債券收入應用情況，每半月調度專項債券項目進展，及時協調解決項目建設碰到的問題。
11．對因短期內難以繼續建設實施等緣由構成資金閑置的項目，將閑置資金按法式調整用于其他合適請求的成熟項目。
12．對收入應用進度較慢的縣區和市直單位，將未實際收入額度按必定比例發出，跨區域調劑至治理應用傑出、剩余項目資金有用需求多的包養一個月價錢縣區和市直單位應用。
13．在依法合規、風險可控的條件下，引導商業銀行對合適條件的專項債券項目建設主體供給配套融資支撐，做好信貸資金和專項債券資金的有用銜接。
14．親密跟進國家適當擴年夜專項債券支撐領域的政策，在後期確定的路況基礎設施、動力、包養價格ptt農林水利、生態環保、社會事業、城鄉冷鏈等物流基礎設施、市政和產業園區基礎設施、國家嚴重戰略項目、保證性安居工程等9年夜領域基礎上，圍繞新型基礎設施、新動力項目、公共服務、老舊公用設施改革、消費基礎設施等領域加速謀劃儲備一批專項債券項目，提早做深做細項今朝期任務，及時做好我市項目儲備申報任務。
（四）用好當局性融資擔保等政策。
15．減輕小微企業融資擔保價格負擔，落實省政策，對當局性融資擔保機構，2022年新增的單戶擔保金額1000萬元以下、均勻年化擔保費率不超過（含）1%的小微企業融資擔保業務，按業務發生額的1%給予補助。
16．落實國家、省政策，支撐鼓勵轄區內與國家融資擔保基金一起配合業務規模較年夜的當局性融資擔保機構爭取上級獎補，支撐更多一起配合融資擔包養合約保機構聚焦支小支農主業。
17．加強與省農業融資擔保機構聯動，支撐引導我市優勢特點產業、農業現代化產業園、農村基礎設施等爭取省農業融資擔保機構年化擔保貸款。積極推動農業保險高質量發展，進步承保理賠服務程度，采取有用辦法擴年夜我市農業保險覆蓋面。
18．擴年夜出口信譽保險覆蓋面，積極支撐外貿企業，深化銀保包養故事企三方一起配合，鼓勵創新保單融資產品。支撐有條件、有興趣愿的商業保險公司經營短期出口保險業務。
（五）加年夜當局采購支撐中小企業力度。
19．落實促進中小企業發展的當局采購政策，當局采購工程根據項目特點、專業類型和專業領域公道劃分采購包，積極擴年夜聯合體投標和年夜企業分包，下降中小企業參與門檻。
20．加強各級預算單位當局采購項目評估，對適宜由中小企業供給的，預留采購份額專門面向中小企業采購：小額采購項目（200萬元以下的貨物、服務采購項目，400萬元以下的工程采購項目），原則上所有的預留給中小企業；超過前述金額的采購項目，預留該部門采購項目標40％以上專門面向中小企業采購，此中預留給小微企業的比例不低于70％。
21．落實國家請求，將面向小微企業的價格扣除比例由6％-10％進步至10％-20％。對未明確預留份額的采購項目或采購包評審時，鼓勵按下限實施小微企業價格扣除或增添價格得分。
22．做好廣東當局采購聰明云平臺金融服務的政策引導和推廣應用任務，為參與當局采購活動的中小企業供給當局采購合同融資和電子保函服務，支撐有需求的中小企業憑中標（成交）告訴書和當局采購合同向金融機構融資。鼓勵引導金融機構開展線上當局采購合同融資服務。
（六）落實社保費緩繳政策。
23．落實國家政策請求和省統一任務安排，在確保各項社會保險待遇按時足額付出的條件下，對合適條件地區受疫情影響生產經營出現暫時困難的一切中小微企業、以單位方法參保的個體工商戶，階段性緩繳企業職工基礎養老保險、掉業保險、工傷保險三項社會保險單位繳納部門，緩繳刻日階段性實施到2022年末。
24．在落實對餐飲、批發、游玩、平易近航、公路旱路鐵路運輸等5個特困行業實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上，依照國家、省政策規定，對遭到疫情嚴重沖擊、行業內年夜面積出現企業生產經營困難、合適國家產業政策導向的其他特困行業，擴年夜實際緩繳政策，養老保險緩繳刻日階段性延長到2022年末。
25．實施制造業小微企業社保繳費補貼，2022年對市內注冊、持續經營的制造業小型微利企業，依照企業職工基礎養老保險費單位繳費部門必定比例給予補貼。合適稅法規定條件的補貼資金作為不征稅支出治理，由企業用于社保繳費、員工待遇發放等收入。
26．簡化社保費緩繳辦理流程，執行國家、省中小微企業和受疫情影響地區認定標準，對生產經營困難等適用條件實行告訴承諾制，推動實現緩繳即申即享。
（七）加年夜穩崗支撐力度。
27．優化實施掉業保險穩崗返還政策，進一個步驟進步返還比例，年夜型企業按企業及其職工上年度實際繳納掉業保險費的50%返還，中小微企業按企業及其職工上年度實際繳納掉業保險費的90%返還。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位情勢參保的個體工商戶參照實施，政策執行刻日至2022年末。此前已按30%比例返還的年夜型企業，及時補足差額。
28．拓寬掉業保險留工補助受害范圍，將一次性留工培訓補助受害范圍由出現中高風險疫情地區的中小微企業擴年夜至年夜型企業，以及未出現中高風險疫情地區的餐飲、批發、游玩、平易近航和公路旱路鐵路運輸5個行業企業，實施刻日至2022年末。
29．企業招用畢業年度高校畢業生，簽訂勞動合同并參加掉業保險的，按每人1500元的標準發放一次性擴崗補助，與一次性吸納就業補貼不重復享用，資金從掉業保險金中列支，對企業招用初次在潮州就業的新員工，簽訂勞動合同并繳納社保費的，給予每人800元的招錄新員工補貼，實施刻日至2022年末。
二、貨幣金融政策
（八）鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。
30．引導商業銀行等金融機構繼續按市場化原則與中小微企業（含中小微企業主）和個體工商戶、貨車司機等自立協商，對其貸款實施延期還本付息，盡力做到應延盡延，本輪延期還本付息每日天期原則上不超過2022年末。
31．引導轄區銀行機構針對受疫情影響較年夜的批發批發、住宿餐飲、路況運輸、文明游玩等接觸性、湊集性服務行業及受困人群開展銀企對接任務，充足運用各類平臺，多渠道多情勢做好融資宣傳和對接，推動延期還本付息應延盡延，縮短授信、放款審批流程，不得自覺抽貸、斷貸、壓貸。針對服務業企業特點開發動產質押貸款和信譽貸款產品，推動主動授信、隨借隨還貸款形式。
32．對因沾染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或掉往支出來源的人群，引導金融機構對其存續的個人住房、消費等貸款，靈活采取公道延后還款時間、延長貸款刻日、延期還本等方法調整還款計劃。
33．對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情原因下調貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。
34．優化處所金融組織對受疫情影響重點行業、小微企業和個體工商戶金融服務。鼓勵小額貸款公司對受疫情影響較年夜的企業和個人下調貸款利率、減免手續價格、延期或展期、免去罰息、完美續貸設定、增添信譽貸款和中長期貸款。鼓勵典當行對短期包養受疫情影響較年夜無法及時辦理贖當、續當的當戶，不自覺做過期絕當處理，酌情減免必定過期罰息，對此中有續當需求的當戶，可先行受理續當，鼓勵適當延長當戶繳納後期利錢及當期續當綜合價格的刻日，并適當下調當費費率。對受疫情影響較年夜的承租企業，鼓勵融資租賃公司調整還款計劃，減免房錢利錢和罰息。鼓勵商業保理公司對受疫情影響較年夜的中小微企業適當下降融資利率，酌情延長保理融資刻日和減免罰息。
（九）加年夜普惠小微貸款支撐力度。
35．積極爭取上級新增支農支小再貸款額度。落實國家將2022年普惠小微貸款支撐東西額度和支撐比包養女人例增添1倍的政策請求，更好引導和支撐處所法人銀行發放普惠小微貸款。
36．落實省“首貸戶”貸款貼息補助政策，對2022年4月1日至6月30日在處所法人金融機構初次申請貸款的小微企業給予不高于1%的貼息補助，并根據省請求執行補貼時限延長政策。
37．指導金融機構和國有企業支撐中小微企業應收賬款質押等融資，鼓勵金融機構依托中征應收賬款融資服務平臺開展政采貸業務。自2022年1月1日至2023年6月30日，對合適條件幫助中小企業實現應收賬款融資的供應鏈焦點企業，通過中征應收賬款融資服務平臺在線確認，按實現應收賬款融資年化金額不超過1%的額度給予獎勵。樹立信貸、債券融資對接機制，引導金融機構疾速響應產業鏈焦點及配套企業融資需求。推動焦點企業簽發供應鏈票據付出下游企業賬款，鼓勵金融機構依法合規供給供應鏈應收賬款融資服務。依托公共信譽信息數據，策劃“信易貸”白名單天生機制，精準向優質企業投放信貸額度。
38．規范深化開展供應鏈金融創新，積極發揮“中小融”等供應鏈平臺感化，加強與產業鏈“焦點”企業數據一起配合，基于真實業務數據為高低游中小企業信譽賦能，方便中小企業進行融資，有用縮短應收賬款賬期，避免高息套利。
39．鼓勵開展中小企業應收賬款信譽保險，引導具有資質的保險機構加年夜產品創新力度，助力減輕中小企業應收賬款過期壓力。引導行業加鼎力度摸索銀保一起配合。
40．持續推進知識產權質押融資“進園惠企”對接、知識產權業務培訓、政策宣講等任務，落實知識產權質押融資貸款補貼政策，鼓勵企業通過知識產權質押融資方法獲取銀行貸款，摸索專利、商標等知識產權混雜質押新形式。
41．依照規定縮短商業匯票承兌刻日，加年夜再貼現支撐力度。
42．繼續引導金融系統向實體經濟減費讓利，對發放普惠小微貸款的處所法人金融機構，由中心金融治理部門按普惠小微貸款余額增量的2%給予激勵資金。
43．催促金融機構與處所金融組織做到利率、價格公開通明，加年夜執法檢查力度，對金融機構和處所金融組織違法違規收費的情況堅決予以依法查處。持續監測金融機構2021年以來降準釋放資金投向，引導金融機構積極運用降準資金加年夜對小微企業和平易近營企業的支撐力度。
（十）繼續推動實際貸款利率穩中有降。
44．充足發揮市場利率定價自律機制感化，持續釋放貸款市場報價利率（LPR）構成機制改造效能。發揮存款利包養價格ptt率市場化調整機制感化，引包養妹導轄區內金融機構將存款利率降落後果傳導至實際貸款利率，推動實際貸款利率穩中有降。
（十一）進步包養資本市場融資效力。
45．依托廣東省資本市場培養信息系統，樹立完美上市后備企業庫，鼓勵合適條件的企業依法依規在境內外上市。對企業在滬深買賣所、境外證券買賣所上市最高給予400萬元獎勵，在新三板掛牌最高給予100萬元獎勵，在區域市場掛牌最高給予5萬元獎勵。
46．繼續支撐和鼓勵金融機構發行金融債券，用好“三農”、小微企業、綠色、雙創金融債券綠色通道，引導金融機構加年夜對重點領域企業的支撐力度。支撐受疫情影響較年夜的重點企業應用中國銀行間市場買賣商協會、銀行間市場清理所股份無限公司等供給的“綠色通道”發行債券。支撐跨境電商平臺上的中小微企業通過標準化票據從債券市場融資。
（十二）加年夜金融機構對基礎設施建設和嚴重項目標支撐力度。
47．支撐銀行機構精準對接218個潮州市級重點項目，在不增添隱性債務的條件下，加年夜信貸投放力度，靈活創新金融任務。
48．在依法合規的條件下，鼓勵保險公司等發揮長期資金優勢，投資我市路況、動力、水利、環保等嚴重基礎設施建設和平易近生工程。
三、穩投資促消費政策
（十三）加速推進市重點項目建設。
49．成立嚴重項今朝期任務協調推進領導小組及辦公室，結合潮州補短板強弱項發展需求，統籌謀劃一批嚴重項目，積極爭取省嚴重項今朝期任務經費，市級財政配套設定1億元後期任務經費，加速推進嚴重項今朝期任務。
50．優化當局投資項目策劃天生法式，加強基礎設施項目謀劃儲備，適度超前開展基礎設施投資。編制實施當局投資項目三年滾動計劃，推動構成接續不斷、滾動實施的儲備機制和良性循環。
51．成立市嚴重項目并聯審批任務專班，依照近期能開工、盡快構成實物任務量的原則梳理提出重點保證項目清單，優化項目審批環節和時序，加強與省各部門溝通協調，做好與市嚴重項目專項指揮部協同共同，強力督導市縣（區）兩級高低聯動，提速增效開展項目審批。
52．充足發揮6個市嚴重項目專項指揮部統籌協調感化，協調推進相關領域嚴重項目建設。催促各縣區參照省市的做法，樹立完美各縣區嚴重工程建設項目指揮機構。我市列進省重點項目依照“在建項目全年完成投資計劃120%以上、計劃新開工項目年末前所有的開工”目標，市級重點項目依照“在建項目全年完成投資計劃110%以上、計劃新開工項目年末前力爭所有的開工”目標，全力加速建設。
53．組織編制觸及穿越、占用生態保護紅線的重點項目標不成避讓生態紅線論證報告，在國家同意我市生態保護紅線結果前，建設項目觸及占用生態保護紅線（陸域）且在用地預審時已組織開展不成避讓論證的，用地報批時占用生態保護紅線類型不變且面積不超過預審占用面積10%，原則上可不再開展生態保護紅線不成避讓論證。
54．強化嚴重項目用能保證，多渠道解決我市能耗總量指標缺乏問題。依法依規實施建設項目寬免環評手續、告訴承諾制審批、簡化環評編制內容等辦法；對具備開工條件且有條件盡快開工的編制環境影響評價報告書的建設項目，先行受理環評，組織開展技術審查等任務，待要件完成后予以批復。
（十四）推進一批論證成熟的水利工程項目。
55．本年再開工一批已納進規劃、條件成熟的水利項目，切實進步水資源保證和防災減災才能。加速北溪、官塘、炮臺等病險水閘的重建工程及古楓澇區可研編制任務，繼續推進湯溪年夜型水庫和一批小型水庫除險加固，晉陞全域重點水利工程、水利設施防洪才能。加速供水工程建設，凸起抓好引韓濟饒工程，加速潮安第三水廠等農村飲水工程建設和晉陞改革，進步水資源設置裝備擺設和城鄉供水才能。推進農村水利設施建設和中小河道管理，重點加速鳳城生態水鄉水利設施、潮安區水系連通及農村水系綜合整治試點縣、安揭和東鳳灌區工程等項目建設，晉陞農村水系防災才能及綜合整治程度。加速推動粵東水資源優化設置裝備擺設工程項目標征地拆遷及用地報批任務，為項目盡快開工建設做好用地保證。做好灌區與高標農田建設的銜接，把年夜中型灌區的耕地建成高標準農田，對已建高標項目進行提質晉陞，建成更高標準的農田。共同省落實農村集中供水激勵獎補政策，推進農村供水“三同五化”提質改革工程。
56．加速北溪綜合整治工程、南堤碧道、江東堤碧道工程、黃岡河堤等項今朝期任務，加速項目立項審批、為盡快開工建設奠基基礎。
（十五）加速推動路況基礎設施投資。
57．加速推進本年計劃總投資49.5億元的54個路況重點項目。確保潮州東聯絡線項目、外環年夜橋、 省道S231鳳灣線文祠至意溪段改建工程等在建項目定期落成；積極加速項目立項、設計、招標和征地拆遷等建設準備任務，確保粵東城軌、意東三路等項目定期開工建設；加速年夜埔至潮州港鐵路、寧莞高速公路通鳳凰山高速、年夜潮高速至潮州港金獅灣港區延長線、新風路疾速化、濱海游玩公路等項目籌備任務，力爭順爽利地實施。
58．啟動新一輪農村公路建設改革，加速農村公路提檔升級，持續加年夜農村公路路網整體程度。
（十六）隨機應變繼續推進城市地下綜合管廊建設。
59．在城市老舊管網改革等任務中協同推進管廊建設，在城市新區根據效能需求積極發展干、支線管廊，公道布局管廊系統，統籌各類管線敷設。
60．落實進廊收費政策，多措并舉解決投融資受 TC:sugarpopular900
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